Цена поступка
В обязанности начальника инспекции по личному составу и противодействию коррупции УФСИН входит проведение профилактической работы по предупреждению нарушений законности, преступлений, в том числе коррупционной направленности, и иных правонарушений среди сотрудников, проведение служебных проверок по фактам нарушений сотрудниками служебной дисциплины и принятие соответствующих профилактических мер, направленных на недопущение подобных нарушений. Евгений Кручинин в УИС с 2006 года.
- Коррупция наступает с момента договоренности сотрудника УФСИН со спецконтингентом, родственником или другим гражданским лицом в пользу человека, отбывающего наказание в учреждении уголовно-исполнительной системы, - говорит Евгений Юрьевич. - Коррупция в нашем ведомстве в основном связана с проносом лицу, содержащемуся в исправительном учреждении или следственном изоляторе, запрещенных предметов, например средств мобильной связи. По каждому случаю проноса сотрудником запрещенных предметов проводятся оперативные мероприятия, служебные проверки, по итогам которых соответствующие материалы направляются в правоохранительные органы, где последние принимают решение о возбуждении уголовного дела. Как правило, по итогам служебной проверки сотрудник увольняется из нашей системы за грубое нарушение служебной дисциплины. Соответственно тем самым в дальнейшем он ставит крест на государственной службе. При всем этом с сотрудниками на постоянной основе проводятся профилактические мероприятия, разъяснительная работа, информирование, но все же бывает такое, что, к сожалению, сотрудники переступают границу законности.
Порой сумма за оказание спецконтингенту какой-либо услуги незначительная и не стоит того, чтобы рисковать репутацией и своей службой, но все же встречаются такие несознательные (недисциплинированные) сотрудники, которые позволяют себе осуществить незаконные действия. Передача осужденному любого источника мобильной связи дает ему возможность совершать, находясь в заключении, мошеннические действия, другие преступления. Поэтому в исправительных колониях, СИЗО ведется усиленная борьба с проносом, передачей средств связи. Так, в 2020 году был задержан фельдшер СИЗО, который получил от гражданского лица 10 тыс. руб. за пронос на режимную территорию и передачу мобильного телефона подозреваемому, содержащемуся в изоляторе.
Евгений Юрьевич вспоминает историю, как сотрудник был уволен со службы в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Цена его поступка была 500 рублей. Именно на такую сумму он попросил осужденного (который отбывал наказание в колонии-поселении и имел право покидать пределы учреждения под надзором сотрудника) заправить машину, чтобы отвезти его в медицинское учреждение.
- Независимо от суммы сделки - это всё квалифицируется как коррупция и это клеймо на всю жизнь, - отмечает подполковник внутренней службы.
Сведения о доходах
Антикоррупционная деятельность многогранна. Одним из направлений в этой сфере является ежегодный сбор и последующий анализ сведений о доходах сотрудников, в которых они отражают полученные за год доходы в денежном выражении, а также информацию об имеющемся движимом (недвижимом) имуществе.
При возникающих вопросах, в частности по поводу законности приобретения того или иного имущества, проводятся соответствующие проверки, порядок которых установлен Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации.
- Мы разбираемся, почему не указал доход, откуда денежные средства на приобретение движимого (недвижимого) имущества, - объясняет Евгений Юрьевич. - В рамках одной такой проверки разбирались в законности приобретения сотрудником машины за 3,5 млн руб. Дело в том, что данная сумма сделки превышала трехгодичный совокупный доход сотрудника и его супруги. Выяснилось, что большую часть денег подарил отец. Однако было не ясно, откуда у пенсионера такие денежные возможности. Вместе с тем, по его словам, в 2013 году он продал квартиру за 40 тыс. долларов. Загвоздка в том, что в договоре купли-продажи была указана сумма в 100 тыс. гривен. Такая стоимость двухкомнатной квартиры вызывала сомнения. Как и сам способ обмена валюты: где-то на улице. Одно цеплялось за другое, и в итоге сотруднику не удалось доказать законность приобретения автомобиля за 3,5 млн руб. В связи с утратой доверия его должны были уволить. Но с учетом хорошего послужного списка и семейного положения ему позволили выйти на пенсию, а машину все же взыскали через суд в доход государства. Жаль человека, но это лишнее доказательство того, что череда незаконных действий порождает столь печальный результат.
Взаимодействие всех служб
Казалось бы, работа бок о бок со спецконтингентом, который отбывает наказание в местах лишения свободы за нарушения законов, должна была научить сотрудников не рисковать и не втягиваться в сомнительные авантюры. Но бывает и такое, что человек, призванный защищать и оберегать спокойствие граждан, сам переступает черту закона.
- Изначально причина в личной недисциплинированности и воспитании, которое мы получаем в детстве, - считает Евгений Кручинин. - У кого-то наступают сложные времена, проблемы в семейной жизни, обусловленные нехваткой денег. Кто-то не видит ничего плохого в мелких взятках, считая их незначительными, ни на что не влияющими. Или один раз занес телефон, получил вознаграждение, его не поймали, и он подсаживается. Безнаказанность порождает дальнейшие преступные действия. Однако все же рано или поздно срабатывает один из основных принципов как уголовного права, так и противодействия коррупции, закрепленных в соответствующем федеральном законе - неотвратимость наказания или неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Взаимодействие всех служб УИС по борьбе с коррупцией все же приводит к желаемому показателю и случаи нарушений сотрудниками закона происходят очень редко. Но если нарушение допускается и судом в итоге выносится обвинительный приговор, то сотрудник может отправиться в исправительное учреждение уже не в качестве работника, а в качестве осужденного. На материке есть специальные учреждения для экс-сотрудников силовых структур, правоохранительных органов, судей, ГИБДД, МВД и т.д. Отбывать наказание в одной камере с убийцами и прочими преступниками бывший представитель власти не может - ничего хорошего его там не ждет.
- Кто-то ликует, когда коррупционер пойман с поличным, а кого-то раздражает их наличие в государственной правоохранительной системе, - делится Кручинин. - То, что коррупционеров выявляют - это хорошо. Значит, работа ведется.
Коррупция подрывает основы государственности. К сожалению, она была, есть и будет во многих сферах. Но повлиять на ее объемы в наших силах. Откупаться, давать взятку - значит, совершать преступление, «кормить» коррупцию и подвергать свою жизнь уголовному преследованию. Пусть устранение коррупции станет нашей общей целью.
Если вы стали свидетелем коррупционной деятельности или есть вопросы по этой теме к любому ведомству, обращайтесь по телефону: 8 (3652) 77-30-00.
