Не хватает регулирования
- В Государственную ветеринарную службу поступают многочисленные обращения граждан о ненадлежащем содержании и выгуле домашних животных, - отметил Константинов. - Эта проблема связана в том числе с недостаточным правовым регулированием.
Нарушение запрета на содержание домашних животных в общественных местах и местах общего пользования (лестничные площадки, подвалы, чердаки и пр.), передвижение и выгул собак без намордника, ошейника и поводка, а также содержание собак на базах, складах и в производственных помещениях в свободном выгуле в дневное время, повлечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа: для граждан - 1-3 тыс. руб., для должностных лиц - 3-5 тыс. руб., для юридических лиц – 6-10 тыс. руб. Если во время прогулки животное нанесло ущерб, то сумма штрафа составит до 5 тыс. рублей. При более тяжких последствиях владельца животного могут привлечь к уголовной ответственности.
Полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях возложили на уполномоченного в области ветеринарии Республики Крым.
Кому намордник не писан
Правительством страны составлен список потенциально опасных пород собак, которым, в первую очередь, полагается поводок и намордник. В него вошли: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, Булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль донг, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы собак, указанных в этом перечне.
В отличие от федерального закона, по которому намордник необходим только собакам «потенциально опасных» пород, в Крыму атрибут будет обязателен для всех животных, чей рост превышает 35 сантиметров в холке.
Снятие всех ограничений разрешено только в специально отведенных местах, которые устанавливаются органами местного самоуправления.
- Мы осознаем, что в Крыму число выгульных площадок недостаточное, - признает первый зампредседателя Госкомитета ветеринарии РК Анастасия Лисовская-Чудинович. - Правилами запрещено гулять с животными в местах социально-культурного значения, общеобразовательных учреждениях, на спортивных площадках. Но если в парке вы выгуливаете животное на поводке, в наморднике и убираете за ним - вопросов к вам не будет.
Лазейку в законе оставили для собак-поводырей, сопровождающих инвалида по зрению. Для них сделали исключение.
Так кто агрессивнее?
Еще до принятия всех законов люди делились на два лагеря: не имеющие четвероногого друга (они и радуются, что наказывать теперь будут рублем) и собачники, у которых идеи депутатов вызывают негодование и головную боль. Понять их можно: в регионе отсутствует необходимая инфраструктура. О чем, собственно, говорят сами представители власти.
Безусловно, «результаты» выгула собак на газонах раздражают всех. Но на мягкой травке гуляют не только домашние собаки, но и бродячие, у которых нет хозяев, и, следовательно, некому за ними убирать. Это подтверждает владелица немецкого боксера Ольга Леонова.
- Мы живем на окраине города, и нам повезло, что у нас есть поле, лес, безлюдные места, куда мы уходим гулять, - рассказывает Ольга. - Знаю, что некоторые вывозят собак в лесополосы, потому что крупным питомцам нужен простор, разбег, иначе он начнет с ума сходить. В городе, конечно, обеспечить такими местами невозможно. Очень часто слышу ругань в адрес хозяев, якобы наши собаки справляют естественные потребности в общем дворе. Но я хочу сказать, что нормальные, цивилизованные люди ходят с пакетиками и убирают за своими питомцами. А сколько у нас бродячих псов, чипированных, стерилизованных, но не приученных к туалету, скажем так. И никто не кричит, что эти собаки загадили детскую площадку или сквер. Вся агрессия выливается на людей, у которых собаки живут в доме.
Сейчас в новых жилых комплексах крымской столицы стали появляться площадки для выгула: небольшая территория, огороженная забором и обозначенная информационной табличкой.
Продолжаем с Ольгой беседу о насущном. Ее пес - любимец семьи и друзей - несмотря на добродушный нрав, своими габаритами попадает под закон о намордниках. И хозяйка соблюдает закон. Но без «но» не обходится.
- В пределах населенных пунктов мы, конечно же, гуляем на достаточно коротком поводке, который легко можно зафиксировать, потому что собака тяжелая - 30 килограммов, - знакомит Ольга со своим любимцем. - А вот по поводу намордника я бы поспорила. Немецкий боксер относится к брахицефальной породе - это собаки с плоской мордой. Они даже не летают на самолетах, потому что есть риск, что умрут от сердечного приступа, и это несмотря на кажущееся физическое крепкое здоровье. А если на улице жарко, у них быстро наступает перегрев, они начинают активно дышать, даже если не бегают, а просто ходят. Если моей собаке пережать морду и не дать возможности в этот момент открывать рот, она будет страдать. И это можно квалифицировать как издевательство над животным, что затрагивает уже другую статью нашего закона о жестоком обращении. Поэтому, если где-то в жару, как сейчас, от меня потребуют надеть намордник на собаку, которая идет рядом, контролируется мной на поводке, это будет не совсем правильно. Принимая закон, нужно учитывать не только размер животного, но и особенности породы.
Кинологи в этом вопросе неумолимы:
- Собаки крупных пород обязательно должны быть в намордниках. И нет разницы - кусается она или не кусается, ластится или не ластится. Маленьким породам намордники не нужны, но бывает так, что мелкие собаки еще злее, чем те, кому намордник прописан.
В 2021 году в Хельсинском университете провели исследование. Ученые проанализировали поведение 2 900 собак и доказали, что маленькие породы агрессивнее, чем крупные и средние размеры. Первенство в чемпионате агрессивности безоговорочно забирают маленькие пудели. Кусать людей любят чихуахуа, таксы, а джек-рассел-терьеры еще и проявляют повышенную агрессию к другим собакам.
- Но при этом на маленьких собак никто не требует надеть намордник, - продолжает Ольга. - Намордники, поводки - это психологический сигнал для прохожего: если собака ограничена в движениях, значит она безопасна. Но «мелкаши» бывают более балованные и дурно воспитанные. Вот вам история. Мы идем на поводке, а навстречу вышла бабушка с маленькой гавкучей собачкой на самовыгуле. Ее пес кидается на моего, грызет лапы, а я знаю, что может случиться непоправимое: мой ответит, и мало не покажется. И у меня вопрос к этой бабушке: зачем она подвергает опасности свою собаку, заставляет нервничать меня, себя? Почему ее законом не обязали гулять хотя бы с поводком?
А вот в чем сходится и кинологическое сообщество, и такие владельцы собак, как Ольга, так это в том, что, прежде чем законодателям принимать какой-либо закон, хорошо бы посоветоваться с экспертами, у которых больше практических знаний и опыта.
