- Восстановительному росту способствует системная работа республиканской туристской отрасли, - говорит министр. - А также работа, которую проводят общественные организации в сфере туризма, работа транспортных и логистических компаний.
Несмотря на вызовы, по словам руководителя регионального Минтура, полуостров остается одним из ведущих туристических регионов страны.
- 68 % наших туристов побывали у нас во второй раз и более, - отмечает Сергей Ганзий. - Это говорит о высокой степени возвращения туристов. Мы составили рейтинг предпочтений. 31 % отдыхающих выбирают санаторно-курортное лечение. И это важно, потому что оздоровление дает нам круглогодичность. 28 % предпочитают пляжный отдых. Следом идут 18 % культурно-познавательного и 15 % активного пешеходного туризма. Все эти виды туризма очень активно развиваются у нас в республике.
С сентября 2024 года к решению законодательных вопросов региональной туристической сферы приступил новый состав комитета Государственного Совета Республики Крым по курортам и туризму.
- Мы однозначно на законодательном уровне являемся помощником нашему Министерству туризма как органу исполнительной власти и точно плывем с ним в одной лодке, - заверяет председатель комитета Роман Тихончук. - У нас есть на сегодня некоторые законодательно не урегулированные вопросы. Мы совместно с министерством стараемся их решить.
Первым по значимости вопросом, от решения которого во многом зависит успешная работа туристической сферы в Крыму, Роман Тихончук считает вопрос легализации гостевых домов.
- Субъекты предпринимательской деятельности просят: дайте инструмент, легализуйте нас в законодательном поле, мы готовы платить налоги, давать рабочие места, - комментирует проблему собеседник. - Это я говорю о так называемых гостевых домах. Не секрет, что по всему Крыму на зеленых участках, которые были предназначены под индивидуальное жилищное строительство в Евпатории, Большой Ялте, на восточном побережье, наши люди сделали объекты гостиничного сервиса. На сегодня это нарушение законодательства, как земельного, так и налогового.
Обращаясь к законопроекту, разработанному на федеральном уровне и принятому в первом чтении, Роман Тихончук высказывает определенные сомнения.
- Я считаю, это утопия, если по этому законодательству будут работать субъекты, - говорит он. - Невозможно перестроить гостевой дом со вторым пожарным выходом, с правильно открывающимися по пожарным нормативам дверями, с активной системой пожаротушения. Это путь в никуда. Опять будет «тень». Люди хотят нормального простого механизма, при котором они будут платить налоги и будут легализованы.
Чтобы судьба гостевых домов решилась в выгодном контексте для бизнеса и туристической отрасли Крыма, ведется активная работа.
- На уровне Госдумы депутат от Крыма Константин Бахарев занимается этим вопросом, - отмечает Роман Тихончук. - Очень не хочется, чтобы было законодательство сырое, которое больше навредит, чем будет инструментом помощи нашим субъектам.
- Мы в сентябре собирали круглый стол с представителями бизнеса и общественными организациями, - дополняет Сергей Ганзий. - И выработали единую позицию по Республике Крым к поправкам, которые подготовило Правительство РФ ко второму чтению. Мы понимаем, что потом это нам реализовывать вместе.
Еще один важный вопрос, который нужно решить на уровне законодательства, связан с использованием водной глади.
- У нас субъекты предпринимательской деятельности получают пляжные объекты в рамках договора о благоустройстве территории, - напоминает Роман Тихончук. - Затем на водную гладь проводится конкурсная процедура. Субъекты, которые участвуют в конкурсах, не нуждаются в пляжной территории. Мы считаем, если человек занимается пляжной территорией в рамках договора о благоустройстве, ему на этот же период должна быть отведена и водная гладь. Чтобы он нормально осуществлял свою деятельность.
В свою очередь президент Ассоциации «Туристический альянс Крыма» Андрей Пылов напоминает о неравномерности роста туристического потока в Крым.
- У нас есть позитивные сдвиги относительно очень сложных сезонов 2022 и 2023 годов, - говорит он. - Но мы еще не восстановились до уровня 2021 года и 2020-го, пандемийного. Есть закрепленные тенденции к росту, но этот рост неравномерен. В основном рост произошел за счет ряда регионов. Это ЮБК. В остальных регионах ситуация, может быть, даже хуже, чем в 2023 году. Связано это с военно-политической ситуацией и логистикой.
Обращаясь к потенциалу Крыма, Андрей Пылов отмечает, что в успешные годы количество туристов на полуострове приближалось к 11 миллионам.
- Основное препятствие к дальнейшему росту - логистика, - утверждает он. - За последние два года она существенно ограничивает рост прибытий. И мы видим изменение структуры потока. У нас нет авиации. Ограничен поток железнодорожным транспортом. Соответственно, основной потенциал роста - автотуристы. Основные маршруты - через Крымский мост и через исторические территории. В этом году порядка 10 % всех приехавших на автомобилях в Крым выбрали для движения северные маршруты.