На официальном сайте Совета министров РК до сих пор опубликован список 18 платных «особо охраняемых» природных территорий, который еще в августе опротестовала прокуратура. Цитируем: «Плата взимается за оказание физическим лицам услуг, выраженных в проведении бесед, лекций, диалогов по эколого-просветительским объектам, элементам экосистемы и разделов биосферы, историко-археологическим объектам, встречающимся во время посещения экологических троп».
Мангуп-Кале в этот перечень не входит, а деньги там требуют. Тот, кто в курсе позиции прокуратуры, проходит мимо кассы со скандалом, кто не знает – платит. Возможно, крымчан ввели в заблуждение, спутав природный объект - гору Мангуп с объектом культурного наследия Мангуп-Кале.
«МК в Крыму» направил информационный запрос министру культуры Арине Новосельской. Ответ пришел спустя неделю от гендиректора Бахчисарайского историко-культурного и археологического музея-заповедника (БИКАМЗ) Вадима Мартынюка: «Согласно учредительным документам музей-заповедник является бюджетным учреждением культуры. Статьей 52 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 09 октября 1992 года № 3612-1 предусмотрено, что цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно. Цена билетов на посещение пещерных городов как объектов культурного наследия, в том числе Мангуп-Кале, установлена приказом генерального директора музея-заповедника от 26 марта 2015 года № 44 «Об установлении цен на платные услуги ГБУ РК БИКАМЗ». При изложенных обстоятельствах установление цен на билеты при посещении объектов музея-заповедника осуществляется в строгом соответствии с требованиями законодательства РФ… Информация об отсутствии мусорных урн на тропе не соответствует действительности, поскольку на территории пещерного города Мангуп-Кале имеются мусорные бочки в количестве 5 штук».
Про урны «МК в Крыму» спросил намеренно, ведь аргумент «охранников» Мангупа – деньги идут на благоустройство тропы и уборку мусора. Туристы же говорят обратное: на маршруте чисто, но урн на тропе нет.
Позже и замминистра культуры РК Татьяна Манежина прислала пояснение . «Мангуп-Кале является объектом Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Бахчисарайский историко-культурный и археологический музей заповедник», за посещение которого, как и других объектов, входящих в состав Республики Крым, взимается плата».
Позиция прокуратуры
Прокуратура РК в августе текущего года пояснила, что у крымских чиновников нет оснований взимать плату с туристов. В России взимание платы за посещение особо охраняемых природных территорий предусмотрено только на территории государственных природных заповедников и национальных парков федерального значения. Гора-останец Мангуп-Кале таковым не является – это особо охраняемая природная территория регионального значения РК (Распоряжение Совета министров РК от 05.02.2015 № 69-р).
В силу ст. 262 ГК РФ каждый гражданин вправе, с соблюдением правил обеспечения режима охраны территории заповедника, свободно находиться на его территории за исключением заповедной зоны.
Согласно ст. 779 ГК РФ услуга подразумевает совершение за плату определенных действий (деятельности) исключительно по заданию заказчика.
Обустройство и техническое содержание соответствующих объектов (маршрутов) при указанных обстоятельствах не может быть признано услугой, поскольку такая деятельность направлена на выполнение прямых задач заповедника по сохранению природных комплексов, а не задания заказчика.
Справка «МК»
Гора-останец Мангуп расположена в 20 км от Бахчисарая. У подножия находится небольшое поселение, жители которого в основном ведут туристический бизнес. Одноименное искусственное озеро – излюбленное место отдыха у крымчан.
Площадь плато около 90 га. На вершине находится столица средневекового княжества - самый большой в центральной части Крыма пещерный город Мангуп-Кале.