Хотя глава Федеральной миграционной службы РФ Константин Ромодановский и обмолвился в защиту жителей Донбасса: «Полагаем целесообразным продлить срок преференций для граждан, прибывших в Россию с пострадавших от боевых действий территорий Донецкой и Луганской областей Украины». Тем не менее, миграционный учет в крымских отделениях ФМС, с ноября будет жестким…
Отвяжись, худая жизнь, привяжись хорошая!
Патент могут получить только иностранные граждане, которым не требуется виза для въезда в РФ. Трудовому мигранту следует легально пересечь российскую границу и указать, что цель его приезда – работа. Подать заявление о выдаче патента вместе с пакетом документов необходимо в течение 30 дней после въезда в страну в отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по Республике Крым.
Казалось бы, в чем сложность? Собрал документы, написал заявление в ФМС и жди патент. Но не тут-то было. Свою историю получения трудового патента рассказала нам художница из Донецка Мария Шубина.
- В Крым я приехала год назад, после начала боевых действий на Донбассе. Конечно, нужно было искать работу. Я художник по образованию и по зову сердца. Устроилась официально в государственном кружке изобразительного искусства в Севастополе. Справку, на основании которой меня могли взять на работу, получила на ЖД вокзале (их тогда там выдавали).
Но поскольку с 1 января 2015 года вступил в силу новый закон, нужно было как-то определяться с другими документами. Оснований для законного трудоустройства было четыре: российский паспорт, которого у меня нет, разрешение на временное проживание (РВП), статус беженца, который в Крыму не дают, и трудовой патент.
Остановилась на патенте, поскольку статус беженца и паспорт РФ отпали сразу, а для получения РВП у меня нет оснований, а квот на получение слишком мало. Приступаю к поиску информации о том, как же оформить патент. Понимаю, что это затратно, но что делать – проживу как-то.
Знание языка и платная медицина
И первая проблема заключалась в том, что никто ничего не знает. Целый месяц я узнавала, какие нужны документы, в какой последовательности их оформлять. Потом поняла, что первым делом нужно сдать экзамен на знание русского языка, истории России и основам законодательства Российской Федерации. Как оказалось, это была самая длительная процедура. Зарегистрировалась на экзамен в филиале МГУ в Севастополе, в Симферополе это КРИППО.
Назначили дату экзамена - приходить через две недели. Пришла, сдала, экзамен не сложный. Результаты обещали через 10 дней, но сертификат пришел больше, чем через месяц. Забыли печати поставить, сертификаты отправили опять в Москву, потом обратно в Севастополь, с задержками… долго мы их получали. Так долго, что успели все остальные процедуры пройти за это время.
Отметим, что стоимость сдачи экзамена составляет 4900 рублей, но для жителей Донецкой и Луганской областей эту сумму уменьшили до 2509 рублей.
Следующий пункт – сдача анализов. Необходимо получить заключение о том, что ты не болен наркоманией, инфекционными заболеваниями, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
- Все эти инстанции находились в разных частях города и работали специфически: некоторые по 3 часа в день принимали, некоторые - полный рабочий день с очередями по 600 человек. И приходить на прием нужно было через 20 дней – до этого все было занято.
Все анализы - платные. Расценки сегодня следующие: получить карточку в регистратуре – 400 руб., справка от нарколога – 750 руб., сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции – 450 руб., флюорография – 200 руб. кровь на RW – 200 руб., дерматовенеролог – 200 руб., терапевт – 100 руб., и все это завершается выдачей медицинского заключения – 100 руб. Кроме этого, нужно получить сертификат, который подтверждает все эти справки, его стоимость в пределах 1300 руб. Итого, медицина обходится в 3700 рублей!
Мария рассказывает, что почти все справки получала проблемно. Приемный талон на 15.00 вовсе не гарантировал прием врача в назначенное время. Кроме этого, врачи могли не поставить номер или подпись, а в ФМС такие документы считались не действительными. Приходилось возвращаться в больницы, снова выстаивать очереди, чтобы поставили подпись, а затем снова в ФМС и снова очереди».
Сейчас медучреждения уже адаптировались к потоку желающих сдать анализы, поэтому очереди в больницах сократились, курьезы случаются редко, а всю медкомиссию можно пройти в срок за 1-2 недели.
- Три месяца я собирала справки для патента. Меня ждали дети, родители звонили, спрашивали – когда же вы придете, когда начнутся занятия? И вот настал тот день, когда все документы были готовы.
Кто рано встает – тот в ФМС попадет!
Когда все собрал – ты счастливчик, идешь в отделение ФМС, подаешь документы и заявление, которое можно написать на месте.
- В ФМС три приемных дня по три часа было на тот момент, и очередь, соответственно. Я заняла очередь в 5.30 и была седьмой по списку. А прием начинался с 14.00, и если ты пришел к этому времени или чуть раньше – вряд ли будешь вторым или даже пятым. Я успешно подала документы, и, как и обещали, выдали через 10 дней мой трудовой патент. Сняли отпечатки пальцев, сообщили налоговый номер, и я была готова расцеловать этого сотрудника, который выдал мне мой новый пластиковый документ, - уже с улыбкой Мария вспоминает свою в прямом смысле документальную историю. 
И это еще не все. Работодатель тоже активно задействован в процедуре принятия сотрудника на работу. Простым собеседованием не отделаться.
- Мой работодатель должен составить трудовой договор, и в течение двух месяцев после выдачи патента я должна его ксерокопию подать в ФМС. А также зарегистрировать тебя в пенсионном фонде и в соц. страхе, а это дополнительная головная боль, которая упирается в сроки. Поэтому работодатели часто не хотят брать трудовых мигрантов на работу. Но мой – молодец, сказал: «Поеду, вдруг ты не последняя».
Материальная сторона существенна при несущественной заработной плате. Получается, ты легально живешь, но жить не можешь. Цена розовой ламинированной карточки бьет по карману. В общей сложности, получается от 7,5 до 10 тыс. руб. в зависимости от того, какая цена мед. страховки, насколько поднимут цену анализов.
- А моя зарплата – 8000 руб., вычесть ежемесячный налог - 2509 руб., вычесть арендную плату за жилье – если за 10 тыс. руб. найдешь квартиру – ты везунчик, и получается, я в минусе. Но меня хоть немного спасают частные уроки живописи с детками, - снова делится своим положением Мария Шубина.
Все документы нужно собрать и подать в течение месяца. Но как показывает практика, это не всегда возможно. «Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Россию представляет лично или через уполномоченную субъектом РФ организацию в территориальный орган ФМС полный пакет документов. Нарушение срока влечет за собой административную ответственность в виде взыскания штрафа по ст. 18.20 КоАП РФ», - ответил на официальный запрос заместитель начальника УФМС России по Республике Крым г. Симферополя Сергей Владимирович Крылов.
Поэтому мигрантам, у которых не вышло оформить патент в срок, приходится платить штрафы в размере от 10 до 15 тыс. руб. либо снова пересекать границу, как это делала Мария. А это еще неслабый плюс к озвученной сумме в 10 тыс. руб. В худшем случае мигрант платит из своего еще не наполненного заработком кармана 25 тыс. руб. А мы сейчас говорим о людях из Донецкой и Луганской областей, многие из которых лишились имущества и всякой надежды на будущее. Многие не имеют такого дохода, что уж говорить о «лишних деньгах»
Штрафы также могут накладываться в случае несвоевременной оплаты патента. Мигрант может оплатить патент на любой срок – от месяца до года авансовым платежом. Редко кто оплачивает на год, просто нет таких денег – 30 тыс. руб. Поэтому чаще всего люди платят ежемесячно 2 509 рублей и тем самым продлевают себе официальное пребывание на территории РФ.
- У моих друзей, которые просрочили оплату на 1 день, патент аннулировали, им пришлось заново проходить все процедуры оформления, заново платить деньги. Не доплатишь 9 рублей – оплату также не примут, - сетует Мария Шубина.
Есть надежда, что в скором времени патент станет бессрочным. ФМС подготовила соответствующий законопроект с поправками в закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
