В поселке Кацивели (Большая Ялта) под водой расположилась устрично-мидийная плантация. Наш ответ европейским и американским санкциям: крымская устрица лучше французской! Она нежнее, потому что вода в Черном море не такая соленая, и вкуснее - без запаха водорослей.
Хозяину «подводного огорода» Сергею Кулику звонят со всей России, но сейчас деликатесов хватает лишь на крупные крымские рестораны. В связи с этим предприниматель строил грандиозные планы: расшириться с 5 до 20 гектаров, обустроить береговую зону, поставить подъемный механизм, такой себе мини-завод на плаву, и наладить круглосуточную работу. Если сейчас за год производительность устриц –— 300 тысяч штук, мидий — 30 тонн, новые возможности могли увеличить урожай морепродуктов в разы. Но это было раньше, теперь Кулик пытается сохранить хотя бы то, что имеет.
– Для промышленного выращивания мидий и устриц нужно три фактора: это акватория, наличие специализированного плавсредства и береговая база. При Украине мне удалось пройти только два этапа: у меня есть плантация и из Италии я привез оборудованную лодку. Сейчас я не могу переоформить акваторию, — рассказывает Сергей Кулик.
В феврале 2015 года у предпринимателя закончился срок действия режима специального товарно-рыбного хозяйства (СТРХ) на 5 га акватории. Зная Федеральный закон «О конкуренции», согласно которому заключение договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса и аукциона, Сергей спокойно обратился в Росрыболовство, чтобы продлить договор пользования. Однако ответ пришел неожиданный: в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 мая 2014 года № 450, по истечении срока действия режимов СТРХ, договор заключается после проведения процедуры торгов. Крымская плантация не вписывается в российский закон об аквакультуре. Ферме десять лет, а нормативы действуют только для вновь созданных предприятий.
– Аукцион — кто больше заплатит, тот и получит акваторию. То есть не тот, у кого есть опыт работы, а любой первый проходимец, у которого есть деньги, — возмущается Кулик. — Я восемь месяцев вел переписку с Росрыболовством, они мне про постановление правительства, а я говорю, оно противоречит закону и нарушает мои права.
Уже была назначена дата аукциона, но неожиданно появился еще один претендент на акваторию — Федеральное агентство научных организаций (ФАНО), которое вытащило свой главный козырь. В 1966 году Кацивели получил статус режимного района, запрещенного для судоходства. После развала Советского Союза территория долгое время пустовала, пока ее не отдали в аренду устричной фермы. Сегодня ученые захотели вернуться.
– Меня там видеть они не хотят. Говорят, будем заниматься наукой. Моя плантация вдруг стала для всех проблемой. Росрыболовство не знает, куда приткнуть мои 5 гектар акватории, ведь территорию возле полигона — 209 гектар на аукционе они отдали гражданину США. Я не могу 5 гектар освоить 100% из-за штормов, а что будет делать американец с 209 га? ФАНО стоит об этом полюбопытствовать у Росрыболовства, если они хотят там заниматься наукой, — говорит хозяин плантации.
Но если хозяину устричной фермы не удастся решить вопрос в течение ближайшего времени, он вынужден будет закрыть плантацию. Правда, государству придется компенсировать все затраты.
Говорит это Сергей Кулик сгоряча. Потому что устал от того, что не дают работать. Подводная плантация — это дело всей его жизни. Кто еще возьмется за такую трудоемкую и рискованную работу, как не он? Когда-то крымские мидии и устрицы поставляли к столу Николая II, в XIX веке их вывозили в Париж. Теперь полуостров готов удивлять своим вкусом жителей всей огромной нашей страны. Только бы не мешали.
… И вот 9 июня в совете министров Крыма прошло новое заседание, на котором пытались найти компромисс между ФАНО и хозяином устричной фермы. Как нам сообщил Сергей Кулик, новости неутешительны. Позиция ученых категорична: морское хозяйство по соседству они видеть не хотят. Уже крымские власти сами не знают, что делать и советуют предпринимателю идти в суд. «Я готовлю иск. Буду судиться с государством, — принял решение Кулик. — Честно говоря, мне казалось, при такой поддержке министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева и Уполномоченного при Президенте по защите прав предпринимателей Бориса Титова, достаточно двух звонков, чтобы ФАНО пошло мне навстречу… Судебная тяжба грозится затянуться года на полтора, два. Это время я буду продолжать работать, меня никто не сможет оттуда выгнать, но и развиваться я не смогу. Улов будет производиться буквально «на коленках». Но я еще поборюсь!».
